2018 连战连胜

——山西脱贫攻坚工作综述

刷黄部分着重注意，读出气势。

山西是著名革命老区，国家扶贫开发重点省。

回望来时路

党的十八大以来特别是近三年来，山西省委省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚决贯彻党中央脱贫攻坚决策部署、习近平总书记视察山西重要讲话精神，骆惠宁书记、楼阳生省长以上率下，高位推动，以“打不赢脱贫攻坚战就对不起这块红色土地”的坚定信心和决心，团结带领全省人民向贫困发起总攻，脱贫攻坚蹄疾步稳、捷报频传。

2016，首战首胜

2017，再战再胜

2018，连战连胜

这一份份攻坚拔寨的捷报，是省委省政府坚定不移的责任担当，更是掷地有声的庄严承诺。

乘胜再出发

2018年，是山西脱贫攻坚任务最繁重的一年，全省上下咬定目标、众志成城、尽锐出战，在三晋大地绘就一幅新的壮美画卷。

生态扶贫“互促双赢”再发力

生态扶贫“五大项目”带动52.3万贫困人口增收，深化贫困户参与生态建设机制，厚植生态底色，做足脱贫成色，“一个战场”打赢“两场攻坚战”。

整村搬迁“六环联动”再抓实

锁定3350个深度贫困自然村，统筹解决“人钱地方树村稳”七个问题。“六环联动”深化整村搬迁。针对搬迁过程中群众思想反复多、疑虑顾虑多、拆除复垦难等问题，狠抓产业就业、保障老年群体、攻坚拆除复垦、坚守政策底线、严格“四率”考核，从吕梁山到太行山，从雁门关到黄河岸，到处呈现山庄窝铺搬出来、荒山荒坡绿起来、陡坡耕地退下来、转移就业走出来，群众生活好起来的新景象。

产业就业“到村到户”再精准

紧扣利益联结关键，进一步扩大“五有”机制覆盖面，认定省级扶贫龙头企业105家、扶贫农民专业合作社80家，延伸产业链、提升价值链，构建脱贫链，带动95万贫困人口增收。

用好光伏扶贫政策，国定贫困县贫困村光伏扶贫资产收益全覆盖，太阳出来就赚钱，4.38亿元精准兑现到村到户。

拓宽就业扶贫门路，吕梁山护工、天镇保姆、太行家政等特色劳务品牌市场叫好。扶贫车间、特色产业园雨后春笋，电商扶贫、乡村旅游扶贫方兴未艾。

社会保障“政策兜底”再跟进

健康扶贫实施三个一批，让群众看得起病；推进县乡医疗机构“一体化”改革全覆盖，让群众方便看病；加强疾病防控，让群众少生病。落实“三保险三救助”“双签约”政策，住院综合报销比例90.1%。

教育扶贫健全义务教育控辍保学机制，对各个阶段贫困家庭学生应助尽助。农村低保所有涉农县均超过国家扶贫标准线，符合条件的贫困老年人、贫困残疾人和重病患者全部纳入低保。贫困村提升以户为基、以村为体、以县为战，村容村貌、户容户貌、精神面貌显著改善。

社会力量“六个帮扶”再拓展

深化“六个帮扶”聚合力。做实驻村帮扶解难题，严格选派要求，严格驻村要求，严格工作要求：深入开展村情民意走访、基础工作巩固、政策举措落实、资金项目盘点、内生动力提升、作风问题整治六大行动，提高了驻村帮扶工作的思想性、针对性和实效性，以干部责任感提升群众获得感，以工作精准度提升群众满意度。柴晓飞等33名基层扶贫干部更是用生命履行使命，牺牲在脱贫攻坚第一线。

党建引领“强化一线”再用心

山西抓党建促脱贫攻坚，加强基层组织、夯实基础工作，提升基本能力，选派万名干部到乡镇挂职，整顿提升贫困村软弱涣散党组织，选优配强贫困村党组织书记，集中轮训全覆盖，提升实战能力，实施“农村本土人才回归工程”，培育创业致富带头人，打造“不走的扶贫工作队”。

数说新举措

一年来，山西顺应扶贫格局新变化，深化精准扶贫新举措，以改革的思路、创新的办法，抓重点、攻难点、补短板、强弱项。

谋全局，三年行动决战脱贫攻坚

清醒认识和把握攻坚任务的艰巨性，清醒认识和把握解决突出问题的紧迫性，出台三年行动实施意见，完善顶层设计，强化政策措施，加强统筹协调，焦点不散、靶心不变，确保脱贫质量成色。

攻难点，“一县一策”攻坚深度贫困

针对深度贫困县大量资金、项目、政策集聚投入后，基层干部在抓落实上不敢为、不会为等新问题，为10个深度贫困县量身定制一县一策，简化审批流程、破除机制障碍，精准对接需求，激励担当作为，营造抓落实的宽松环境。

大宁县以村组建股份合作社，以议标的方式承接造林、道路、水利和贫困村提升工程。吸纳贫困劳动力参与，增加村集体经济收入，拓宽群众增收渠道。

补短板，“五进九销”启动消费扶贫

农产品销路窄、组织化程度低、增产不增收是产业扶贫的突出短板，今年出台开展消费扶贫促进精准脱贫“五进九销”政策措施，搭建供需对接对接平台，鼓励引导社会各界买贫困地区产品，献扶贫济困爱心，让贫困地区农特产品卖上好价钱、农民有个好收成、市民买到好东西、市场形成好风尚，扶贫建立起好机制。

消费扶贫促进产销衔接，对接了大市场；拓展经营模式，延伸了产业链，增强品牌意识，提升了市场竞争力，短短三个月时间，销售贫困地区农产品21.5亿元。汪洋主席、胡春华副总理批示肯定。

抓关键，“五有举措”深化扶贫扶志

打赢脱贫攻坚战，扶贫扶志最关键。山西采取五有举措深化扶贫扶志。加强教育引导，激励有志想做；改进帮扶方式，带动有事可做；提升能力素质，帮助有技会做；精准对接需求，支持有钱能做，深化“三基建设”，保障有人领做，转观念，强技能、长志气，贫困群众的心里热起来、脑子转起来、身子动起来，演绎出一场场变“要我脱贫”为“我要脱贫”的生动故事。

隰县阳头升乡青宿村王平，如今有了新名声。过去整天游手好闲、沉溺网游，村民笑他“烂泥扶不上墙”。

要让“懒汉”不懒，解决“不动变心动”是关键。王晓斌县长的一席话，激活了王平的奋斗激情。  

强弱项，“一网三超”推进社会扶贫

针对社会扶贫机制不健全、帮扶不精准等问题，积极探索“一网三超”社会扶贫模式，引导社会扶贫重心下沉，同精准扶贫有效对接。

“一张网”架起社会帮扶“爱心桥”，爱心扶贫超市凝聚正能量，项目扶贫超市解决生产生活大难题，消费扶贫超市开启产销衔接好渠道，帮扶活力、内生动力凝聚起脱贫合力。

态势正强劲

山西五级书记抓扶贫，全党动员促攻坚，持续推进责任落实、政策落实、工作落实，凝聚起攻坚拔寨的磅礴之力。

扛起主体责任不懈怠

在推动责任落实上见真章，，坚持一线工作法，五级书记遍访贫困对象，骆惠宁书记六到临县、三住农家，11名市委书记、103名县委书记、1126名乡镇书记、2.26万名村支部书记进村入户，发现问题解决问题。在考核评估问效上动真格，深化分类考核，用好考核结果，开展常态化约谈，坚持每月定期通报。

攻坚深度贫困不畏难

（以故事方式讲述，声情并茂叙述）。

山西带头落实太原座谈会精神，资金、项目、政策、人才“四大举措”重点倾斜，坚决啃下深度贫困硬骨头。楼阳生省长逐县听取攻坚深度贫困汇报，亲自协调解决问题。习近平总书记视察山西一周年之际，6月19日省委省政府召开攻坚深度贫困现场推进会，聚焦深度贫困现场观摩、紧盯突出问题点名道姓、县委书记集中政策测试、省直部门接受基层测评。2018年5月和11月由省委常委带队，先后两次开展贯彻落实习总书记重要讲话精神专项督查和“回头看”。。

紧盯问题整改不放松

把问题导向作为重要的思想方法和工作方法，聚焦国考省考、中央巡视、督导检查和审计发现问题，以上率下持续整改；靶向施策精准整改，严格“两不愁三保障”现行标准；分类指导深化整改；多措并举推动整改。

凝聚攻坚合力不松劲

广泛动员社会参与，26家中央单位倾力帮扶，企业群团助力攻坚，社会力量积极参与，选树先进典型，创作优秀作品，讲好扶贫故事，举办脱贫攻坚先进事迹报告会，激发内生动力、凝聚帮扶合力。

狠抓作风建设不止步

深入开展作风建设年活动，打好“加减乘除”组合拳。大规模、高层次、全覆盖开展干部培训，省级抓示范、市级抓重点、县级广覆盖。强化监管提升资金绩效，，“三个一律取消”减轻基层负担。作风建设纪检监察、扶贫系统双线作战，综合发力，举办脱贫攻坚报告会，汲取反面典型教训，增强不想腐的自觉；落实阳光扶贫廉洁扶贫9条规定，扎牢不能腐的笼子；省纪委监委定期曝光查处违纪违法案件，强化不敢腐的震慑。以作风攻坚促进脱贫攻坚。

（最后一段，读出起势）

船到中流浪更急，人到半山路更陡。2019年，山西将以习近平总书记扶贫工作重要论述为根本遵循，坚持既定部署和现行标准不动摇，坚持高质量脱贫目标不动摇，以坚定不移的责任担当、永不懈怠的拼搏精神，攻坚克难，决战决胜，坚决啃下深度贫困硬骨头，打好巩固提升主动仗，兑现庄严承诺，交出满意答卷。