精准部署   强势推进

全州检察机关扫黑除恶专项斗争工作纪实

（第一阶段）

延边州人民检察院，在2018年第一阶段的扫黑除恶专项斗争中，严肃对待，站在讲政治的高度，精准部署，攻坚克难，强势启动，取得了较为明显的阶段性成果。

经国大业  不朽盛世

黑恶势力是社会经济健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾。为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，巩固党的执政基础，中共中央、国务院在2018年1月印发《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。

最高人民检察院于2018年1月30日印发《关于充分发挥检察职能作用，深入开展扫黑除恶专项斗争的通知》，要求全国各级检察机关要深入学习领会习近平总书记重要指示，中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和郭声琨同志在全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央要求和部署上来。

吉林省委、政法委领导2018年2月2日提出，要迅速行动起来，以雷霆手段霹雳之势推进扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

2018年2月9日，吉林省人民检察院下发《全省检察机关开展扫黑除恶专项斗争工作方案》，明确全省检察机关将全面开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。切实把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，始终确保社会大局安全稳定，为平安吉林建设提供坚强有力的法治保障。

延边州委领导就扫黑除恶专项斗争工作提出：“要切实凝聚起扫黑除恶专项斗争的强大合力，确保边疆和谐稳定、长治久安，不断增强全州各族人民的获得感幸福感安全感。”

雷厉风行  精准部署

全州检察机关自觉站在政治和全局的高度，切实把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，细化措施，敢于担当，全力投入扫黑除恶专项斗争。

金春山检察长同期声：——————————————

为提高认识，统一思想。扫黑除恶专项斗争工作开展伊始，州检察院党组认真学习全国、全省、全州扫黑除恶专项斗争会议精神，研究制定工作方案，坚定决心意志，把专项工作与检察工作同谋划、同部署、同推进；组织干警集中学习相关法律、司法解释和文件精神，提高办案能力和水平。

为落实组织，加强领导。2018年2月召开全州检察机关扫黑除恶专项斗争动员大会，部署开展扫黑除恶专项斗争工作。会议上，州检察院党组书记、检察长金春山做动员讲话。他要求全州检察机关深刻认识扫黑除恶专项斗争工作的重大意义，各基层院、州院各部门要强化组织领导，压实政治责任，充分发挥检察职能，完善工作机制，加强宣传和舆论引导，准确把握法律政策界限，严格依法办案，突出打击重点，依法严惩黑恶势力犯罪。会议后，州检察院立即成立了以州院党组书记、检察长金春山为组长的州检察院扫黑除恶专项斗争领导小组。领导小组各成员和联络员全部到位。在州院刑事检察部专门设立场所，作为扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。在州检察院的要求下，全州各基层院都成立了以检察长为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，并设立了办公室。

为确保开好局，起好步。2018年3月19日，印发了《延边州检察机关开展扫黑除恶专项斗争工作方案》，《方案》确立了延边州检察机关扫黑除恶专项斗争工作的指导思想和工作原则，将专项斗争工作分为三个阶段部署实施，认真梳理重点地区、重点行业、重点领域的黑恶势力违法犯罪线索，采取有力措施，按照检察机关部门职能分工，划分专项斗争工作任务，并对每个工作任务提出了具体的工作要求，确保取得实效。印发了《延边州检察机关扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》，在“报、台、网、微”等全媒体开展正面舆论宣传，加大了检察机关对扫黑除恶专项斗争的宣传力度。

为落实上级部署和《方案》要求，建立印发了《关于在延边州检察机关开展涉黑涉恶线索排查工作的通知》《关于加强涉黑涉恶案件备案审查工作及报送案件数据材料的重要通知》《延边州检察机关涉黑、重大涉恶案件挂牌督办制度》《关于在开展扫黑除恶专项斗争工作中加强办案纪律的意见》《延边州检察机关涉黑涉恶职务违法违纪问题线索管理办法》、《延边州检察机关与纪检监察机关

直面群众  营造氛围

延边州检察院积极宣传扫黑除恶专项斗争工作，让社会群众充分认识专项斗争的意义和检察机关在专项斗争中的职责、工作开展情况，为专项斗争工作中发挥检察职能营造浓厚社会氛围。印刷3000余份《扫黑除恶专项斗争宣传手册》，200余张海报。院领导走进学校讲台，为师生讲解扫黑除恶法律知识。专项斗争办公室同志为延吉市公园街道园锦社区居民讲解宣传扫黑除恶的国家政策，延边州检察机关在专项斗争中的作用等。受到居民群众的热烈欢迎。专项斗争宣传与脱贫攻坚相结合，在州检察院包保的敦化市大石头镇红星村，张贴宣传海报，给村民发放宣传手册，讲解国家扫黑除恶专项斗争的政策。运用报纸、微信公众号等宣传全州检察机关开展扫黑除恶专项斗争工作情况，扩大了宣传面。

守护正义  严厉打击

延边州检察院在专项斗争工作中始终坚持法治思维和法治方式，强化程序意识和证据意识，在批捕、起诉等工作中严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除、程序公正等法律原则，加强对办理黑恶势力犯罪案件全过程的监督，提前介入侦查引导取证，不断提高办案质量、效率和效果。

金镒珠副检察长同期声：—————————————

2018年4月23日，州检察院受理了延边州公安局移送审查起诉的金某某等21人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案。受案后，检察长金春山高度重视案件的办理工作，要求必须将该案办成经得起历史考验的铁案。金镒珠副检察长多次亲临指导案件办理、听取案件汇报。立即成立了5人专案组，分工负责，审查案卷。案件审查进入后期，将被告人金某某涉嫌走私普通货物、物品罪一案并案，于9月20日以金某某等37人涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、强迫交易罪、走私普通货物、物品罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪等一案，向延边州中级人民法院依法提起公诉。公诉前，专案组为了达到出庭支持公诉效果，反复推敲出庭预案，确保了公诉中的最好出庭指控效果。该案于2018年11月6日至12日历时七天，在延边州中级人民法院公开开庭审理。

敦化市检察院办理的被告人肖某等20人组织、领导、参加黑社会性质组织罪、诈骗、非法拘禁、抢劫罪一案，由敦化市公安局侦查终结于2018年6月15日向敦化市检察院移送起诉。2018年10月9日敦化市检察院以被告人肖某等20人涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、合同诈骗罪,强奸罪,非法拘禁罪,抢劫罪等多项罪名向敦化市法院提起公诉。法院进行了公开开庭审理。

以上案件省州两级领导高度重视，案件的成功起诉，彰显了延边检察机关守护正义，依法严厉打击黑恶势力的坚强决心。

普及知识  扩大战果

扫黑除恶专项斗争，赋予检察机关“要依法做好审查逮捕和审查起诉工作，确保办案时效并加强对执法办案过程的法律监督，指导帮助完善证据的工作职责”。为使社会群众了解和掌握扫黑除恶专项斗争的常识知识，积极举报案件线索，州检察院创新思维，本着人性化的工作理念，汇集了通俗易懂，简便好记的“十问十答”知识内容。

1、全国扫黑除恶专项斗争开始时间？

2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶

专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。

2、扫黑除恶专项斗争“总蓝图”?

全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020

年底结束，为期3年。

3、扫黑除恶专项斗争宣传口号？

有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，无乱强基；黄土

地上容不得任何黑恶毒瘤；坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感；把扫黑除恶与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来；强力扫黑，铁腕惩恶，重拳治乱；加强基层组织建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。

4、扫黑除恶专项斗争原则?

坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、

紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。

5、扫黑除恶专项斗争重大意义?

事关社会大局稳定和国家长治久安；事关人心向背

和基层政权巩固；事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

6、扫黑除恶专项斗争打击重点？

威胁政治安全；把持基层政权；利用家族、宗族势

力横行乡里；煽动村（社区）群众闹事；强揽工程；欺行霸市；操纵经营黄赌毒；非法高利放贷；插手民间纠纷；跨国跨境；网络“水军”；黑恶势力“保护伞”。

7、扫黑除恶专项斗争应做到“五个结合”？

扫黑除恶要与严打专项行动，加强社会治安综合治

理，反腐败斗争、基层“拍蝇”，加强基层组织建设，维护公共安全结合起来。

8、扫黑除恶专项斗争“两个一律”?

即对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；

对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。

9、“扫黑”与“打黑”区别?

打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片。虽然

一字之差，但对广度、深度、力度提出更高要求，反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。

10、“扫黑除恶”“黑”与“恶”?

“黑”是指黑社会性质的组织；“恶”是指恶势力、

恶势力犯罪集团。

举报方式：延边州扫黑工作举报电话：2529678

筑牢防线  砥砺前行

全州检察机关扫黑除恶专项斗争第一阶段的工作已近尾声，很好地完成了既定目标任务，为2019年第二阶段的

工作创造了极好条件、打下了坚实基础。延边州检察院将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党中央、省委、省检察院和延边州委有关扫黑除恶专项斗争的指示精神，带领全州检察人员筑牢防线，砥砺前行，攻破各类涉黑涉恶案件，圆满完成各项斗争任务，为党和人民交上一份合格、满意的答卷！